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Otra vez el debate entre
la técnica y la política
El complejo escenario de tratamiento del PUA requiere sin duda
de un amplio análisis crítico de los contenidos de los documen-
tos y de los procesos socio-institucionales que conformaron y
conforman la situación actual a los efectos de encontrar un ca-
mino de resolución viable. Por cierto, resulta imposible realizar
un análisis completo en el limitado espacio de estas notas. Com-
prender estos procesos implica problematizarlos en el tiempo
largo de su formulación desde distintas miradas y dando cuenta
de los múltiples componentes y las cambiantes determinacio-
nes técnico - políticas que suponen y contienen.
De tal forma, estas sintéticas líneas sólo intentan presentar, en
tres resumidos bloques, algunas cuestiones para la discusión:
a) en el primero se plantean algunas características del proceso
de elaboración del PUA en la medida que se consideran determi-
nantes de la situación actual; b) en el segundo se analizan los
contenidos del documento que se encuentra en discusión en la
Legislatura y que acaba de ser analizado en Audiencia Pública;
c) en el último bloque se hacen algunas proposiciones referidas
al camino a seguir en el tratamiento del PUA en las actuales cir-
cunstancias.
El proceso de elaboración del PUA
Desde la década del ‘70 del siglo pasado, América Latina en ge-
neral y la Argentina en particular han sido escenarios de un im-
portante debate crítico respecto a los paradigmas y a las carac-
terísticas sustantivas del modelo de planificación tradicional
que dominó, y sigue dominando, las ideas y la práctica urbanís-
tica en nuestros países. Algunas de las críticas salientes a ese
modelo han sido: a) la ineficacia que han tenido los planes para
incidir en los procesos socio territoriales reales; b) la mirada ex-
clusivamente física que ha predominado al momento de expli-
car los procesos urbanos; c) la débil incorporación de las organi-
zaciones sociales en los procesos de planificación - gestión con
El actual documento del PUA, producto de un proceso que ya llevaba casi 40 años de discusión, es heredero de
las falencias presentes desde la década de los setenta. Adicionalmente, la dilatación en la sanción ha
conspirado seriamente contra la credibilidad del plan y contra su capacidad de constituirse en la herramienta de
referencia de la política urbana. El objetivo central de los próximos pasos debería basarse en la reconstrucción
de la confianza sobre el Plan a partir de una revisión de los contenidos técnicos alimentada por la participación.
El contexto del PUA
Por el Arq. Eduardo Reese (*)
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NOTAS CPAU 02
Un documento aprobado pero con observaciones y modificaciones
específicas, es lo que el Arq. Eduardo Reese sugiere de cara al
futuro urbano de la Ciudad.
LA CIUDAD