Page 30 - sustentabilidad

En la severa crisis socio-económica actual y el enor-me endeudamiento externo que sufre la región, en combinación con la transferencia de responsabi-lidades sociales de infraestructura y servicios por parte de las esferas estatales al sector privado, con-formar un cuerpo sólido de evaluación y califcación de sustentabilidad del hábitat construido no resulta sencillo lograrlo con los mismos valores y priorida-des que se adoptaron en el mundo desarrollado. El variado contexto demográfco y climático de la región, sumado a su vasta extensión geográfca, causa asimismo un fuerte impacto en la defnición de requerimientos para detectar el potencial que reviste la Edifcación Sustentable en Latinoamérica.

Las dimensiones de los aspectos ambientales, eco-nómicos, culturales y sociales de la Edifcación Sus-tentable desborda los limites de campos específcos del uso de materiales ‘verdes’ y energías renovables, efciencia energética y construcción de bajo impac-to ambiental, reciclado y demolición, extendiendo la preocupación hacia aspectos sociales.

En el marco del desarrollo económico sostenido y sustentable, otros aspectos asumen un rol priorita-rio, tales como aptitud de uso, durabilidad y adap-tabilidad en el tiempo, mejoramiento de niveles de habitabilidad y calidad de condiciones de vida en el espacio interior y exterior, uso de materiales y mano de obra local, capacidad de generar empleo y pro-mover fuentes de trabajo para mejorar la distribu-ción del ingreso en combinación con la producción regional y la independencia de recursos importados.

Las políticas actuales están orientadas hacia la ‘sus-tentabilidad básica’, preocupada por los sectoresmás vulnerables de la población, incluyendo la distribución de alimentos y asistenciamedica, programas de em-pleo, restitución del orden público, jerarquización del poder jurídico y político para reconstruir la confanza perdida en la organización institucional. Por lo tanto, los componentes de sustentabilidad en este contexto requieren un focomuy diferente respecto al de los países centrales.Mientras que en éstos el énfasis está puesto en la efciencia ener-gética para reducir el impacto ambiental por su contribución al calentamiento global y al cambio climático, los criterios de sustentabilidad requieren fundamento en el contexto social y la preocupación por proporcionar condiciones básicas considerando el crecimiento de la brecha entre los estratos sociales. Paralelamente a esta realidad, es importante reconocer la escasa conciencia que existe respecto a los benefcios de la construcción energéticamente efciente y de bajo impacto, tanto económicos como ambientales.Otro

tanto sucede en el ámbito profesional e institucional, dado que la legislación edilicia de la granmayoría de países de la regiónno incluye la efciencia energética en edifcios ni presenta exigencias de calidad térmica.

Por lo tanto, la construcción en la región no incor-pora adecuados niveles de aislamiento térmico de forma obligatoria. Iniciativas importantes son, sin embargo, las de México al iniciar la aplicación de un código de energía en edifcios residenciales y no-residenciales, basado en el concepto del código de California, aunque no se han resuelto todavía los problemas de la implementación. Brasil, a su vez, ha debido implementar drásticas medidas de ahorro energético en los últimos años, dado el creciente problema de generación de energía con fuentes hidroeléctricas, mientras desarrolla requisitos de efciencia energética. Argentina ha establecido ni-veles mínimos de aislamiento térmico, obligatorios en vivienda social con fnanciación estatal, y Chile cuenta con un programa nacional de aislamiento de techos para todo tipo de viviendas.

En este contexto, es muy importante reconocer la coexistencia de dos mundos, formal e informal, en la confguración del hábitat construido, lo cual requiere diferenciación de criterios para califcar y medir la producción, operación y uso de edifcios en términos de sustentabilidad.

En dicha coexistencia, se requiere construir un conjunto de criterios específcos de ambos contex-tos, para complementarlos y establecer términos integrales de sustentabilidad. Por un lado, la presión social para vivienda de bajo costo, sumado a los problemas de urbanización de creciente población de bajos recursos, y por el otro, el poder de la elite urbana y las grandes corporaciones nacionales e internacionales, que sigue tendencias edilicias del mundo desarrollado, con diferentes características culturales, climáticas y económicas.

Las tendencias de globalización en diseño y tecno-logía son evidentes en los grandes centros urbanos de la región como San Pablo, Buenos Aires, Distrito Federal y Santiago, orientadas hacia la construcción liviana con grandes superfcies vidriadas, depen-dientes de sistemas de acondicionamiento artifcial con crecientes impactos ambientales.

El fuerte incremento de la demanda de energía para refrigeración conduce al aumento del consumo y a costosas instalaciones. Asimismo, y dada la actual situación económica con devaluación de las mone-das locales, los costos de materiales y componentes importados son muy elevados, mientras el creciente